Nombre de la resolución: Resolución para la protección y promoción del voluntariado.
Asamblea Ejecutiva Ordinaria. 22 de enero de 2023.
Justificación:
Entendemos el voluntariado como aquel conjunto de actividades de interés general desarrolladas por personas físicas en el seno de organizaciones, que pueden ser públicas o privadas, siempre que dichas actividades tengan un carácter libre, gratuito y solidario, y no traigan causa de una obligación personal o deber jurídico. Así lo entiende también la Ley 10/2015 de la Comunidad de Madrid y la Ley 45/2015 estatal, que constituyen el marco jurídico que regula esta actividad en nuestra región.
Tanto para las propias personas voluntarias como para las entidades de las que forman parte, y para las personas que reciben, en su caso, la acción voluntaria, el voluntariado supone un enorme capital social que refuerza los lazos comunitarios y promueve los valores de solidaridad y empatía. No puede obviarse tampoco que, hoy en día, algunos voluntariados también cubren una gran cantidad de necesidades sociales en lugares y ámbitos a los que no llegan otras instituciones, y otros favorecen la innovación social creando nuevas respuestas o soluciones a problemas. Por último, la propia persona voluntaria recibe, más allá de la gratificación personal, una cierta experiencia y conocimiento derivado de su acción, que muchas veces le puede ser valiosa a lo largo de su vida.
A pesar de este papel fundamental, no podemos ignorar tampoco que en ocasiones el voluntariado genera una presión sobre la persona voluntaria que puede llevar a consecuencias indeseables socialmente, desvirtuando la esencia de esta actividad
voluntaria. El voluntariado no debe confundirse con una relación laboral, una actividad académica, ni tampoco con un sustitutivo de la labor de las administraciones públicas en la cobertura de determinados servicios básicos.
Así, desde el CJCM hemos ido aprobando diversos posicionamientos para mejorar la protección de la persona voluntaria frente a abusos. El Documento de Bases del CJCM advierte de estaos abusos e insta a la inspección de trabajo a perseguir y sancionar el fraude en el ámbito del voluntariado, y se pide a las administraciones que eviten contratar con las organizaciones que lo practican. Así mismo, se insta a estas administraciones a regular el reconocimiento de competencias adquiridas mediante el voluntariado. Por otro lado, en enero de 2022 se aprobó una resolución por el desarrollo de una nueva estrategia de voluntariado en la Comunidad de Madrid, en la que se pedía la creación de un Consejo de Voluntariado que, entre otras funciones, controlase las prácticas abusivas, y se instaba a las instituciones públicas a dotar a sus servicios de los medios necesarios para atender las necesidades sociales básicas, evitando dejar esta tarea en manos del voluntariado.
Resolución:
Esta resolución reitera su compromiso con estos posicionamientos, pretendiendo profundizar en ellos y complementarlos con otros necesarios para la protección de las personas voluntarias y la promoción de la acción voluntaria. Por todo ello, desde el CJCM nos posicionamos a favor de las siguientes medidas:
– Reconocimiento de los siguientes derechos a las personas voluntarias
o Derecho a una jornada de trabajo razonable, estableciendo un máximo de horas diarias.
o Derecho a descansos obligatorios.
o Derecho a la desconexión de la actividad voluntaria, especialmente cuando participa en proyectos de larga duración.
o Derecho a unas correctas condiciones de seguridad e higiene en el desarrollo de su actividad.
– Creación de un sistema público y único de reconocimiento de competencias adquiridas a través de la acción voluntaria de cualquier tipo, sin que puedan confundirse estas competencias con competencias profesionales ni experiencia laboral, para asegurar el carácter desinteresado del voluntariado.
– Revisión de la efectividad real de las herramientas que ya existen en la administración para la promoción, información y orientación en el voluntariado, garantizando una dotación suficiente a las mismas que asegure la accesibilidad a ellas.
– Liquidación de las subvenciones a entidades de voluntariado en un tiempo razonable para no obstaculizar su labor, evitando que tengan que adelantar con sus propios medios grandes cantidades de dinero, del que en ocasiones no disponen.
– Formación en el ámbito del voluntariado desde la administración:
o Oferta gratuita de aquellas formaciones necesarias para hacer determinados tipos de voluntariado, como las de monitor de tiempo libre.
o Formación, apoyo técnico y soporte a las entidades interesadas en crear programas de voluntariado.